债务人申请破产及受理程序

第一、债务人申请的法律依据

《企业破产法》第二条第一款规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”第七条第一款规定：“债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。”

第二、债务人的主体资格

根据《企业破产法》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格；其他法律规定企业法人以外的组织，如合伙企业、民办学校、农民专业合作社、个人独资企业的清算，属于破产清算的，参照适用《企业破产法》规定的程序。

第三、债务人申请的条件

债务人自行启动破产申请的条件包括：

(一)债务人不能清偿到期债务。主要有以下情形:

1.持有的现金无法清偿到期债务；

2.可立即变现的资产数额不足以清偿到期债务(可变现资产应界定为非主要资产)。据此，债务人提交的财务资料中，货币存款余额及可立即变现资产数额之和均应低于到期债务数额。

(二)资产不足以清偿全部债务，或者明显缺乏清偿能力。主要有以下情形:

1.当期的资产负债表中，资产数小于负债数；债务人的所有资产总额小于所有到期债务和将到期债务总额。

2.如债务人财务资料未作适当的资产核销，如呆死账、积压无法销售的

存货、设备已损坏应淘汰、对外投资失败等未作损失处理的，在资产负债表中反映的资产数额不能体现出客观资产状况，甚至资产总额还会大于负债总额。此时，则需要债务人按会计法和会计准则的规定进行核销，使资产负债表反映客观资产负债状况，或者另行证明债务人明显缺乏清偿能力。

3.债务人明显缺乏清偿能力，即存在可能影响到期债权清偿的情形，主要包括：

(1)债务人资产损失较大；

(2)债务人资产中可灵活变现资产较少；

(3)债务人经营能力下降。

第四、债务人提出申请向法院提交的材料

债务人向人民法院提出破产清算申请，应提交以下材料：

(一)破产申请书(应当载明债务人的基本情况，申请事项，申请的事实和理由，人民法院认为应当载明的其他事项)；

(二)债务人主体资格证明；

(三)债务人法定代表人与主要负责人名单；

(四)债务人职工情况和安置预案；

(五)债务人亏损情况的书面说明，并附审计报告；

(六)债务人至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；

(七)债务人在金融机构开设账户的详细情况，包括开户审批材料、账号、资金等；

(八)债务人债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；

(九)债务人债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；

(十)债务人涉及的担保情况；

(十一)债务人已发生的诉讼情况；

(十二)人民法院认为应当提交的其他材料。